Конституционный Суд отметил на несоответствие Фундаментальному закону нового режима наложения санкций и мер ответственности за неуплату страховых платежей, не дающего принимать в расчет смягчающие условия и индивидуализировать объём санкции, сообщается в материалах суда.
Прося проконтролировать конституционность положений ФЗ "О введении изменений в обособленные законы РФ по вопросам неукоснительного общественного страхования" в КС обратились арб суды Москвы и Пензенской области.
В заявлениях податели заявления ссылались на дела пензенской медико-санитарной части № 58 ФСИН и московской средней общеобразовательной школы № 2107. Учреждения были наказаны за частичную оплату страховых платежей. Наложенные взимания были обжалованы в судах. Податели иска требовали учесть смягчающие условия. Так, медсанчасть отметила, что быстро и добровольно оплатила платежи, а школа ссылалась на объективные условия: реорганизацию и отсутствие в штате бухгалтера.
Пересматривая дела, арбитражные судьи поняли, что после введения изменений в ФЗ "О страховых платежах в ПФР, ФСС , Федеральный фонд неукоснительного медицинского страхования" у полномочных на ревизию оплаты сборов органов провалилась сквозь землю обязанность устанавливать смягчающие условия. Соответственно, указывалось в заявлениях, арб суды утратили шанс оценить принятые ненормативные акты на объект соразмерности, справедливости и адекватности избранной санкции. Дела были приостановлены.
Судьи Конституционного суда дали согласие с сотрудниками в том, что разделение ответственности исходя из тяжести сделанного, стадии вины правонарушителя и других условий необходима. Как узнал КС, до 1 января 2015 года действовала норма, которая предполагала установление условий, смягчающих либо отягчающих ответственность при неуплате страховых платежей, но затем был внедрен новый правовой механизм, не дающий варьировать объём санкции.
Согласно точки зрения судей КС, отмена норм о смягчающих условиях послужила причиной к отсутствию возможности сократить размер административного штрафа, что не даёт индивидуализировать наказание, ведет к нарушению прав плательщиков страховых платежей и не отвечает Конституции РФ.
Законодателю предписано пересмотреть действующий режим избрания пеней за нарушение положений законодательства о страховых платежах, предусмотреть возможности понижения их размера. Помимо этого, КС отметил на потребность установить смягчающие ответственность условия и минимальный размер санкций. До введения нужных изменений закон о страховых платежах будет использоваться с учетом юридических позиций Конституционного суда.
С текстом Распоряжения Конституционного суда от 19 января 2016 года № 2-П/2016 по делу о ревизии конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ "О введении изменений в обособленные законы РФ по вопросам неукоснительного общественного страхования" в связи с запросами Арбитражного суда Москвы и Арбитражного суда Пензенской области возможно познакомиться тут.